BAŞKAN KAYA: BEN BÖYLE BİR FAİZ GÖRMEDİM, TEFECİ FAİZİ...

Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) tarafından Doğu Karadeniz Bölgesi il, ilçe ve belde belediyelerine yönelik olarak ‘Performans Esaslı Program Bütçe Hazırlık Eğitimi’ programı, Ortahisar Belediyesi’nin ev sahipliğinde gerçekleştirildi. Orhan Karakullukçu Salonu’nda yapılan eğitim programına Ortahisar Belediye Başkanı Ahmet Kaya, Belediye Başkan Yardımcıları Cüneyit Zorlu, Celal Akaç, Mustafa Özer İskender, birim müdürleri, il, ilçe ve belde belediyeleri ile birliklerin temsilcileri ve görevlileri katıldı.
Programda Türkiye Belediyeler Birliği Eğitmeni Prof. Dr. Hakkı Hakan Yılmaz, 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren yasal geçişi yapılan Program Bütçe Sistemi ile ilgili katılımcılara bilgilendirmelerde bulunuldu. Eğitimde, mevcut düzenlemeler doğrultusunda stratejik yönetim ve performans değerlendirmesi konusu ile stratejik planlama süreçleri ve kavramları, çeşitli uygulama örnekleriyle birlikte anlatıldı.

BAŞKAN KAYA: “BÜTÇEYİ, MECLİSİMİZDEN ALDIĞIMIZ YETKİYLE KULLANIYORUZ”
Programın açılışında konuşan Ortahisar Belediye Başkanı Ahmet Kaya, “Bugün burada yeni uygulamaya konulacak olan performans esaslı bütçe hazırlık eğitimini görmüş olacağız. Bütçe hakkı, 1215 Magna Carta’dan bu yana meclisler tarafından kullanılan bir haktır. Biz de, hasbelkader Meclisimizden aldığımız yetkiyle hazırladığımız bütçemizi bugüne kadar kullandık, kullanmaya çalıştık. Bugüne kadar bütçeler, hep gelir-gider esası üzerinden hazırlanıyordu. Yeni düzenlemeyle bütçeye gelir-giderden ziyade amaç ve sonuçlar üzerinden bakan bir anlayış getirilmek isteniyor. Bu program, bu yeni anlayışla ilgili uygulayıcılara bilgi vermek amacıyla düzenlenmektedir” dedi.

“SGK VE VERGİ BORÇLARI, TEFECİDEN DAHA PAHALI BİR FAİZLE BİZDEN GERİYE DÖNÜK OLARAK TAHSİL EDİLMEYE ÇALIŞILIYOR”
Belediyelerden SGK ve vergi borçlarının faizleriyle birlikte geçmişe dönük olarak tahsil edilmesinin bütçe uygulamalarında büyük sıkıntılara yol açtığını dile getiren Başkan Kaya, “Bütçe, hepimizin en büyük sıkıntılarından biri. Sınırsız ihtiyaçlar ile kısıtlı kaynaklar arasında kurmaya, korumaya çalıştığımız bir denge var. Özellikle son dönemde belediyelere uygulanan politikalar sonrasında, çok ciddi sorunlar yaşıyoruz. Bu sadece Ortahisar Belediyemize özgü bir durum değil bütün belediyelerin yaşadığı bir sıkıntıya dönüştü. Özellikle geçmişe dönük SGK borçlarının faiziyle birlikte tahsil edilmesi, çok can yakıcı bir mesele. Ben böyle bir faiz görmedim. Tefeci faizi düzeyinde faiz alınıyor! Sorsanız ülkede “Faiz haram” diyen anlayış hakim! Ama SGK ve vergi borçları, tefeciden daha pahalı bir faizle bizden geriye dönük olarak tahsil edilmeye çalışılıyor. Ben bu konuda sözümü hiç esirgemeden söyledim, söylemeye de devam edeceğim. Maalesef böyle bir gerçek var. Ankara’da, özellikle faizlerin yapılandırılmasına ya da silinmesine ilişkin taleplerde bulunduk ancak duyan olmadı! Öyle dengesiz bir bütçeyi yönetmeye çalışıyoruz ki, gelir-gider dengesi inanılmaz derecede bozuk. Sadece biz değil bütün belediyeler bu sıkıntıyı yaşıyorlar. O anlamda bütün arkadaşlarımızın dikkat etmesi, ‘Kısıtlı kaynakları nasıl daha verimli kullanabilirim’ üzerine odaklanarak çalışması lazım. Bu eğitimin o anlamda çok faydalı olacağına inanıyorum” diye konuştu. 

“KAMUCU, HALKÇI, ŞEFFAF VE HESAP VEREBİLİR BİR ANLAYIŞLA KAYNAKLARIMIZI KULANIYORUZ” 
Bugüne kadar kamucu, halkçı, şeffaf ve hesap verebilir bir anlayışla belediyecilik yaptıklarının altını çizen Başkan Kaya, “Bundan sonra da yapmaya devam edeceğiz. Kaynaklarımızı kullanırken sosyal adaleti sağlamasına, toplumsal fayda ve halkın mutluğuna hizmet etmesine de çok önem verdiğimizi belirtmek istiyorum” ifadelerini kullandı.
Başkan Kaya konuşmasının sonunda Türkiye Belediyeler Birliği’ne ve eğitimleri veren Prof. Dr. Hakkı Hakan Yılmaz’a teşekkür etti, plaket verdi.

PROF. YILMAZ, PERFORMANS ESASLI BÜTÇEYE GEÇİŞ PROGRAMIYLA İLGİLİ BİLGİLENDİRMELERDE BULUNDU
Prof. Hakkı Hakan Yılmaz, Bütçe ve Muhasebe yönetmeliğinde yapılan değişiklikle 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren Program Bütçe Sistemine geçişin yasal olarak başladığını belirterek, mevzuatta yapılan düzenlemeler çerçevesinde 2026 yılı program ve bütçeleri, belediyeler ve bağlı idarelerde performans esaslı program bütçe sistemine göre hazırlanacağını ifade etti. Prof. Yılmaz, daha sonra ‘Belediyelerde Program Bütçeye Geçiş Eğitimi’ başlıklı bir sunum yaptı.
Eğitim boyunca performans esaslı bütçe programına geçişin yasal çerçevesi, kurumsal planlama, performans programları, bütçeleme ve faaliyet raporları ele alındı. Ayrıca stratejik plan ile performans ve bütçe ilişkisi konuları üzerinde duruldu, yeni dönemde uygulanacak bütçe tertibi sistemi ve belediyelerden beklentiler detaylı bir şekilde ele alındı.
Çeşitli uygulama örnekleriyle birlikte devam eden eğitimde Prof. Yılmaz, katılımcıların sorularını cevaplandırdı.